一、起草背景与过程

《新疆维吾尔自治区党政机关公务用车办法》（新党办发〔2018〕65号，以下简称《自治区办法》）明确规定“自治区各级党政机关确因情况特殊，按照程序审批后，可以适当配备价格25万元、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。”“党政机关原则上不配备越野车。确因工作需要按照程序审批后，可适当配备国产越野车”。

目前，配备确因情况特殊车辆和配备越野车，没有明确的审批程序。根据《自治区办法》关于配备越野车和确因情况特殊配车情形“需按照程序审批”的工作要求，需从严明确配备条件，制订相关审批程序，进一步加强和规范越野车和商务车的配备管理和使用，我处根据《自治区办法》起草了《管理规定（征求意见稿）》，先后两次征求自治区纪委监委、自治区财政厅、自治区审计厅3单位和14个地（州、市）机关事务管理局的意见建议，局政策法规处进行了合规性审查。在此基础上，形成了《管理规定（送审稿）》。

二、主要内容

《管理规定》共12条，主要明确了以下事项：

（一）明确越野车、商务车的管理范围。明确将自治区各级党政机关事业单位配备使用的越野车、商务车纳入管理范围，包括一般公务用车、执法执勤用车和特种专业技术用车。

（二）明确加强对越野车、商务车配备条件。越野车配备条件：党政机关事业单位在实际工作中，经常性存在远距离作业，且地理交通环境复杂、气候恶劣、道路条件较差（如：山区、沙漠、戈壁、高原等），普通轿车等正常通过困难的；具有抢险、救灾、处置重大应急突发事件或侦查、办案、维稳等职责的；因特种专业技术用车安装设施设备对内部空间有要求、普通轿车等车辆内部空间尺寸无法满足要求的；其它确实需要配备越野车的。商务车配备条件：党政机关事业单位实际工作中接待、调研、考察等工作任务繁重，经常性、远距离等集体批量出行到现场、区县、乡镇基层开展公务活动的；党政机关事业单位具有抢险、救灾、处置重大应急突发事件或侦查、办案、维稳等职责的；因特种专业技术用车安装设施设备对内部空间尺寸有要求、普通轿车等车辆无法满足要求的；其他确实需要配备商务车的。

（三）规范越野车、商务车配备标准。党政机关事业单位确因工作需要配备越野车或商务车的，须配备国产车，优先选择国产自主品牌汽车，原则上一个单位不超过1辆。配备标准为价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下车型。

（四）明确越野车、商务车配备审批程序。自治区机关事务管理局审批自治区本级党政机关事业单位申请。地（州、市）机关事务管理局审核地（州、市）、县（市、区）党政机关事业单位申请后，报地（州、市）人民政府（行署）审批，报自治区机关事务管理局备案。

（五）加强越野车、商务车的使用管理和监督。越野车、商务车必须实行集中管理、统一调度。除特定情况外，领导干部开展公务活动不得乘坐越野车、商务车。