近日,自治区市场监督管理局举办自治区专业标准化技术委员会工作推进会议,全区专业标准化技术委员会汇聚一堂、学习研讨交流,自治区机关事务标准化技术委员会(以下简称标委会)作为标委会代表作经验交流发言。据悉,标委会自2022年7月成立以来,深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》《新疆维吾尔自治区质量强区建设实施方案》,在实施国家、自治区标准化战略中展现担当、体现作为,切实助力自治区机关事务工作迈向高质量发展新阶段。
——加强组织领导,主动融入质量强区。一是及时组建机构。在自治区市场监管局有力指导下,积极筹建成立了全国第三家省级机关事务标准化技术委员会,14个地州、12个厅局机关事务管理部门及自治区标准化研究院、新疆财经大学为委员单位,自治区党委副秘书长、自治区机关事务管理局党组书记兼任主任委员,科学合理安排“十四五”时期机关事务标委会工作,明确思路目标和重点任务,持续推动机关事务标准化工作向纵深开展。2022年正式列入自治区质量强区工作领导小组成员单位,2023年将“提升机关事务管理保障服务质量”专项行动列入《2023年质量强区暨提升行动工作要点》,逐步建立行业质量管理工作机制。二是统筹行业工作。加强对自治区机关事务管理局、自治区市场监管局联合印发的《新疆维吾尔自治区机关事务标准化工作“十四五”规划》的贯彻执行,指导带动区直机关、各地州市机关事务管理部门共同推进标准化建设。密切与国管局和自治区市场监管局、标准化研究院等部门单位的合作联系,取得全方位的工作指导与技术支持。三是完善管理机制。制定印发了标委会工作章程、秘书处工作细则、标准体系表,按年度制定落实工作计划,建立了标委会日常管理运行机制和工作联络群。在标委会主任、副主任召集下,目前已召开年度工作会议2次,组织地标立项评审会、专家审定会8次,报请自治区市场监管局审批同意增补委员5名,为自治区机关事务标准化工作推进提供技术支撑。2023年上半年,完成了标委会“四个一”部署,即4月开展了自治区第二批机关事务标准化试点中期评估;由秘书处承办,5月29日,在全系统组织召开了标准化工作推进会,对新发布实施7项地方标准开展了一次宣贯培训;5月31日,以通讯会形式组织召开了一次全体委员会议;6月结合主题教育开展了一次标准应用率专题调查研究。
——发挥技术优势,科学布局标准体系。始终将标准制修订作为标委会的中心工作,充分发挥标委会的技术优势,强化顶层设计,谋划落实好标准体系构建,实现业务领域全覆盖。一是强化标准研制。2023年,国管局启动《机关运行成本统计指南》国家标准编制,积极推荐具有专业背景、熟悉工作的3名委员作为起草组成员,认真参与、完成好首次国标编制工作。坚持问题导向,优化完善服务管理、资产管理、公共机构节能管理等自治区机关事务标准体系,先后获批发布及立项地方标准共20项,搭建起机关事务重点业务领域标准体系的“四梁八柱”,标准分布结构更加均衡、标准层级大幅提升。二是彰显行业特色。立足中心工作和实践应用,服务机关事务改革发展制定标准,督促指导涉及区直机关行政事业性国有资产管理改革、后勤事务集中统一管理改革相关制度、标准起草等工作,结合自治区机关事务管理局依法承接自治区本级行政事业性国有资产管理职责,组织13名标委会委员积极配合完成了自治区本级行政事业性国有资产配置、使用、处置、公物仓管理办法及相关工作流程、标准拟制工作,体现了标委会的技术支撑与服务功能。三是注重标准应用。标准的生命力在于实施,按照谁制标谁宣贯、谁管理谁宣贯、谁服务谁宣贯、谁使用谁宣贯的原则,协调标准化研究院专家、参与标准制定审查工作的委员共37人次,对发布实施的自治区地方标准,采取线上线下相结合的方式,开展赴地州市宣讲、业务大讲堂等标准培训活动,进行全面解读、宣传、培训,避免标准“标本化”,有效提升全区机关事务工作人员的标准化意识和业务能力。
——强化联动配合,助力试点示范。一是助力自治区试点建设。2022年9月,自治区机关事务管理局、自治区市场监管局联合印发了《关于确定自治区第二批机关事务标准化试点单位的通知》,在自治区厅局,东疆、南疆、北疆3个片区选取了6项试点,由自治区党委办公厅、人民政府办公厅、机关事务管理局机关服务中心和克拉玛依市机关事务管理局等7个单位围绕党政机关绿色食堂、机关办公楼绿色节能智慧化管理、行政事业单位国有资产管理、公务用车集中管理等内容独立或联合开展试点建设。标委会主动跟进,积极配合,在试点遴选、方案备案审查、评估验收等各环节发挥了标委会技术支持。二是助力公共机构节能地标示范点建设。2022年9月,自治区机关事务管理局制定印发了《关于开展自治区公共机构能耗定额标准应用试点工作的通知》,在阿勒泰地区青河县等5个地区20家公共机构率先试点应用《公共机构能耗定额标准》(DB 65/T 4343-2021),标委会遴选具有节能领域专业背景的5名委员,积极参与示范点地标宣传培训,引导公共机构依据能耗定额规范用能行为。《公共机构绿色食堂建设与管理规范》(DB 65/T 4654—2023)发布实施后,2023年9月,自治区机关事务管理局联合自治区发展和改革委员会、商务厅、市场监管局、精神文明办五部门印发《关于开展公共机构绿色食堂标准应用试点工作的通知》,拟在全区建设不少于16家试点,标委会专家全力做好配合工作,得到了标准化行政主管部门和行业主管部门的肯定。三是助力行业主管部门申报国家级试点。积极对接自治区市场监管局,申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目1项,筛选报送自治区机关事务领域“标准之最”典型案例1项,立足机关事务高质量发展对标准化工作的实际需求,力争形成一批有创新、有效果,可复制、可推广的经验做法。
——规范自身建设,夯实发展基础。一是开展业务培训。组织标委会委员及自治区机关事务管理系统工作人员进行多元化的学习培训,有效提高专业实践能力和标准化意识。先后组织《机关事务管理 术语》等国家标准宣传贯彻和培训会议3场次,地方标准宣贯培训会9场次,机关事务标准化示范线上培训班2期,定期在委员工作群分享标准化知识29期,为标准化人才成长搭建了良好平台。二是开展主题宣传。认真落实自治区市场监管局“质量月”“世界标准日”等主题宣传活动,制定活动方案,严密安排部署,利用官方网站、微信公众号等平台发布相关宣传内容,已在《中国机关后勤》《新疆日报》《新疆机关事务》等各类平台发布有关信息12篇次,宣传标准化理念、普及标准化知识、展示标准化成果。三是促进标准化信息化融合。聚力“两化融合”促提升,通过编制统一数据标准、系统接入标准和业务流程标准,推进自治区机关事务管理大数据平台建设应用,资产、房产、公车、节能、机关运行成本统计等实现全流程、“一站式”管理。开发上线并优化“自治区机关事务内网标准化审批管理系统”,发出通知强化应用,执行系统外无审批、一网通办。建成了新疆机关事务“标准仓”并面向信息系统各层级用户开放,加大全区标准化服务供给力度。现已录入标准化法律法规、国家标准、地方标准、内部标准及标准类规范性文件共397件。四是充分引智借力。广泛开展机关事务标准化基础理论研究,两年来,组织完成标准化方面课题11项,加强标委会层面的学术研讨交流,有效总结标准化建设经验,促进标准的推广运用和创新性发展。2023年1月,标委会秘书处提交的《新疆视角下“标准化赋优”助推机关事务行业建设探析》课题论文获评自治区机关事务管理系统2022年度理论研究二类成果、全国机关事务管理研究会2022年度理论研究成果优秀奖。
下一步,标委会将紧贴高质量发展首要任务,持续围绕《新疆维吾尔自治区质量强区建设实施方案》贯彻落实及自治区关于“质量月”活动工作部署,积极组织开展“机关事务管理保障服务质量提升”系列活动,大力开展标准化专业培训,严格按照《自治区标准化条例》的规定和标委会管理办法的具体要求,加强管理运行,认真履行职能职责,为推动自治区机关事务标准化工作、助力全区标准化建设做出新的更大的贡献。