10月13日,自治区“标准化助力高质量发展专题研讨会” 在自治区标准化研究院召开,会上,自治区机关事务管理局作了题为《以“标”提质 以“准”赋优 打造机关事务标准化新疆品牌》经验交流发言。
近年来,自治区机关事务管理局认真贯彻落实关于国家、自治区关于实施标准化发展战略的总体工作部署,坚持以“标准化赋优”为指导思想,以“做细标准化”为工作目标,积极开展机关事务领域标准化工作,努力实现依标管理、依标保障服务,实现标准和机关事务的深度融合,切实助力自治区机关事务工作迈向高质量发展新阶段。
一、坚持战略思维,高位谋划重点突破。2022年底正式列入自治区质量强区工作领导小组成员单位,充分发挥行业管理作用,在自治区市场监管局指导支持下,2023年将“提升机关事务管理保障服务质量”专项行动列入《2023年质量强区暨提升行动工作要点》,逐步建立行业质量管理机制。2022年6月成立全国第三家省级机关事务标准化技术委员会以来,充分发挥标委会平台功能和委员作用,深度参与机关事务地方标准审查、试点建设等工作。将标准化工作连续5年纳入本局内部年度绩效评价,以严格考核促工作提升。
二、坚持系统思维,点面统筹全面构建。联合自治区市场监管局印发《自治区机关事务标准化工作“十四五”规划》,以“规划+计划+清单”机制推进落实,连续5年印发标准化工作要点,持续优化服务管理、资产管理、公共机构节能管理等标准体系,先后制定实施7类168项履职标准,其中,已制定实施自治区地方标准14项、立项在研6项,搭建起重点业务领域标准体系的“四梁八柱”。2023年,精心组织力量,以地方标准《机关运行成本统计工作规范》(DB 65/T 4563-2023)编制经验和实践,3名标委会委员深入参与国家标准《机关运行成本统计指南》编制工作。坚持问题导向,有力服务改革发展,制定机关办公楼(区)物业管理规范,配合出台涉及区直机关行政事业性国有资产管理改革、后勤事务集中统一管理改革相关标准,制定覆盖人事管理、财务管理、综合办公、党建和党风廉政建设、应急保障等内部标准,实现机关事务工作职能、业务规范、办事流程标准全覆盖。14个地州市机关事务管理部门通过制定方案、计划、清单等方式布局全年工作,有效推动机关事务标准化工作向纵深开展。
三、坚持实践思维,聚力试点示范引领。2022年底第一批伊犁、昌吉、阿勒泰局等20个机关事务标准化试点单位高分通过评估验收,试点总结和案例推广正在进行。2023年联合自治区市场监管局确定的第二批阿克苏、克拉玛依等6个机关事务标准化试点已通过中期评估和终期自评。各试点单位围绕机关事务管理保障服务的各个环节,优化标准供给、推动标准实施,管理日益规范,服务对象满意度大幅提升。阿勒泰地区机关事务管理局通过实施公务用车标准化信息化管理综合试点,公务用车各项数据准确率提升到90%以上。自治区区直机关后勤事务保障中心、吐鲁番市机关事务管理局搭建智慧食堂平台,实现了干部就餐、食堂管理、数据管理、场景管理、智能硬件等智能管理,提升了服务效率,节约了管理成本,使食堂管理、干部职工用餐更加便捷。积极对接自治区市场监管局,申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目1项,筛选报送自治区机关事务领域“标准之最”典型案例1项,立足机关事务标准化工作的实际需求,力争形成一批有创新、有效果,可复制、可推广的经验做法。
四、坚持长效思维,着力夯实发展基础。积极开展业务培训。组织标委会委员及自治区机关事务管理系统工作人员进行多元化学习培训,有效提高专业实践能力和标准化意识。“十四五”以来,先后组织《中华人民共和国标准化法》《自治区标准化条例》《机关事务管理 术语》等法律法规及标准宣贯培训会5场次,地方标准宣贯培训会13场次,线上培训班5期,为机关事务标准化人才成长搭建了良好平台。大力开展主题宣传。认真落实自治区市场监管局“质量月”“世界标准日”等主题活动,今年以来在《中国机关后勤》《新疆日报》《新疆机关事务》等平台发布标准化工作信息12篇次,宣传普及标准化知识、展示标准化成果。于2022年建成运行新疆机关事务“标准仓”,收录标准化法律法规、国家标准、地方标准、内部标准及标准类规范性文件共397件,加强了标准化服务供给。充分引智借力,广泛开展机关事务标准化基础理论研究,近三年组织完成标准化课题15项,获得全国机关事务管理理论研究优秀奖1项,自治区机关事务系统理论研究二等奖1项,在《中国标准化》(新疆专刊)发表专业论文1篇,有效总结标准化建设经验,促进机关事务标准的推广运用和创新性发展。
五、坚持创新思维,“两化融合”协同推进。聚力标准化赋优、信息化赋能,通过编制统一数据标准、系统接入标准和业务流程标准,推进自治区机关事务管理大数据平台建设应用,资产、房产、公车、节能、机关运行成本统计等实现全流程、“一站式”管理。建成智慧后勤监管服务系统、食材直供采购平台、机关运行成本统计信息系统等,推动后勤服务、公务接待等集约节约、提质增效。借力“两化”,高效完成自治区本级555家和14个地州市所属行政事业单位2021年度机关运行成本统计调查工作,区地两级办公经费年度预算支出下降25%。全面推进智慧后勤9大业务功能在7个省级干部小区整体应用,实现了物业服务“一网通办”,APP手机应用端住户安装率达95%,满意度达97%以上;阿克苏、博州、阿勒泰等地积极打造“智慧食堂”,开发使用手机订餐APP,探索实践餐饮保障服务信息化、人性化、精细化取得新进展。
下一步,自治区机关事务管理局将深入贯彻《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》,认真落实自治区《关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉的行动计划(2023—2024年)》《质量强区建设实施方案》工作部署,积极推动自治区机关事务标准化工作,在实施国家、自治区标准化战略中展现担当、体现作为,以更加扎实有效的机关事务标准化工作更好服务新疆经济社会高质量发展。