2025年以来,自治区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平法治思想,紧扣机关事务管理服务保障职能职责,统筹推进法治政府建设各项任务,着力完善制度体系、规范权力运行、健全长效机制,为机关事务工作高质量发展提供坚实法治保障。
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,筑牢法治建设思想根基。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程,压紧压实法治建设主体责任。一是强化理论武装,树牢依法履职理念。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、局党组会议学习重点内容,全年组织专题学习3次、研讨交流5次,引导干部职工将法治理念转化为履职行为准则。二是压实法治责任,统筹推进一体落实。坚持把法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,局党组定期研究部署法治建设工作,将法治要求嵌入机关事务管理全流程,明确法治建设重点任务、责任处室和责任人,稳步推进机关事务领域制度标准体系建设。三是突出示范引领,强化法治意识培育。抓住领导干部“关键少数”,严格落实法治建设第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,将法治建设情况纳入年度述职内容。局党组书记开展宪法宣讲,38名新任领导干部进行宪法宣誓,推动领导干部带头尊法学法守法用法。
(二)聚焦规范治理,健全机关事务制度体系。坚持建章立制与规范管理并重,统筹推进制度供给、动态清理与合规审查,实现制度体系的全生命周期管理。一是健全核心制度,夯实治理基础。积极推进《自治区机关运行保障条例》立法工作,向自治区人大申报2026年提请审议的地方性法规项目;围绕国有资产、办公用房、公共机构节能等重点领域,新制定制度3项、修订6项,初步构建系统完备、科学规范的机关事务“1+2+N”法规制度体系。二是开展动态清理,提升供给质量。严格落实制度标准“立改废”,建立动态清理机制,及时清理不合规、不适应改革发展要求的制度标准,确保制度标准合法合规、科学适配、有效闭环,今年共废止制度6项、地方标准1项。三是严格文件审核,防范合规风险。将合法性审核作为公文印发的刚性前置程序,对外发文落实“凡发必审”,守住法律政策关口,年内累计完成各类文件合法性审核百余件,报备并通过规范性文件1件;同步做好宏观政策一致性评估、基层减负和公平竞争审查。
(三)坚持依法履职,提升法治建设实践效能。紧扣法治政府建设目标要求,将依法行政理念融入履职各环节,持续规范权力运行,提升机关事务依法管理服务保障水平。一是规范重点领域管理,约束权力规范运行。始终坚持“勤俭办一切事业”和“过紧日子”要求,健全区本级资产管理办法、办公用房维修改造配套规定,完善资产配置、使用、处置全流程管理和办公用房维修改造评审机制,依靠制度刚性约束重点领域权力运行。二是强化重大行政决策,保障决策合法高效。严格落实重大行政决策法定程序与“三重一大”决策制度,修订党组工作规则,建立局长办公会制度,优化议事决策程序;充分发挥法律顾问专业支撑作用,全年局系统开展法律咨询服务130余次,参与涉法事项会商30余次,保障各项行政决策科学合法。三是动态厘清工作权责,依法规范履职边界。坚持权责法定原则,动态梳理机关事务职能边界,年内梳理形成区本级保留权责事项10项、取消1项,延伸梳理乡镇(街道)履职事项“3张清单”,为基层规范履职提供参照。
(四)坚持围绕中心,发挥法治保障支撑作用。充分发挥法治引领、规范、保障作用,以法治化手段推动机关事务工作高质量发展。一是提升数字化政务服务效能。推动制度标准全面嵌入机关事务数字化平台,将“纸面制度”转化为系统流程,提升业务办理规范性,同步带动机关事务业务高效办成。二是规范国有资产盘活利用。坚持在法治框架内推动存量资产盘活利用,依法依规执行审核审批程序,依法保障国有资产安全规范、高效使用。三是深化基层普法宣传。推动法治宣传与基层治理深度融合,依托驻村工作和“民族团结一家亲”活动,采取走访入户、农牧民夜校、以案释法等形式开展精准普法,引导群众运用法治思维和法治方式解决诉求,夯实基层法治基础。
(五)强化监督制约,筑牢权力运行法治防线。加强对权力运行的制约和监督,健全内部控制和外部监督机制,推动机关事务阳光运行。一是健全内控机制,防范廉政风险。构建“事前防范、事中控制、事后监督”内控闭环,聚焦重点领域、重点岗位强化刚性约束,制修订内部控制管理、合同管理、项目执行办法及廉政风险清单,针对性完善廉政风险防控措施,从源头防范违纪违规行为。二是畅通监督渠道,回应社会关切。拓宽多元监督渠道,高质量办理人大代表建议和政协委员提案6件,办复率达100%;持续优化信访流程,依法化解矛盾纠纷;及时公开政务信息、主动接收社会和群众监督,以公开透明的权力运行机制彰显法治政府建设成效。
二、下一步工作打算
一是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,强化法治建设主体责任,领导干部带头尊法学法守法用法,将法治理论学习贯穿机关事务工作全过程、各环节,不断提升干部职工运用法治思维法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力水平。二是认真落实全面依法治疆要求,规范重大行政决策全流程管理,严格执行重大决策风险评估、合法性审查,完善专家论证、公众参与、集体讨论决定等机制。三是持续推进《自治区机关运行保障条例》立法进程,健全资产管理、办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤服务等配套制度,加快构建机关事务“1+2+N”法规制度体系。四是结合自治区机关事务工作高质量发展行动方案编制工作,研究“十五五”时期全区机关事务法治建设任务,多层次、多维度加强全区机关事务法治化建设,持续提升依法治理水平。