2024年1月10日，自治区机关事务管理局印发了《新疆维吾尔自治区机关事务工作“十四五”规划（修订版）》（以下简称《规划》），《规划》是在2021年印发的《新疆维吾尔自治区机关事务工作“十四五”规划》基础上，结合实际进行修订。现将《规划》有关内容解读如下：

一、《规划》修订背景

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。为深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，对标对表党中央明确的新目标新要求，贯彻落实自治区党委决策部署，自治区机关事务管理局于2023年2月启动了《规划》实施情况中期评估和调整修订工作，结合机关事务工作发展新变化新要求，进一步完善《规划》目标任务，对事关新疆机关事务工作改革发展，实现机关事务治理体系和治理能力现代化的根本性、基础性、长远性工作作出系统谋划和战略部署，以更好推进新时代新疆机关事务高质量发展。

二、《规划》修订依据

1.习近平总书记关于机关事务工作重要指示批示精神

2.《新疆维吾尔自治区机关事务管理办法》（自治区人民政府令231号）

3.《新疆维吾尔自治区行政事业性国有资产管理实施办法》（新政发〔2023〕27号）

4.《新疆维吾尔自治区机关事务工作“十四五”规划》实施情况中期评估报告

5.国管局机关事务工作重要文件、重要讲话等

6.新疆机关事务工作重要文件、重要讲话等

7.各厅局、各地州市机关事务工作发展经验、发展需求、发展方向

三、《规划》修订的主要内容

此次《规划》修订的总体考虑是，深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持勤俭办一切事业，立足依法行政、依规履职，体现新发展理念，主动服务融入新发展格局。《规划》修订以中期评估情况和工作实际为基础，对发展目标、重点任务等进行调整：

1.发展目标调整。一是进一步明确了“安全、高效、精准、合规、廉洁”的工作总要求。二是做强法治化内容调整为“制定实施《新疆维吾尔自治区机关事务管理办法》《新疆维吾尔自治区行政事业性国有资产管理实施办法》；推动出台自治区机关事务管理地方性法规及《新疆维吾尔自治区公共机构节能管理办法》，健全完善“1+X”法规制度体系。”三是做成信息化内容新增“资产管理信息化覆盖至自治区本级行政事业单位”。四是删减机关运行成本2项定量指标（预期性）。五是对标准化建设“制定实施内部标准≥100项”调增至“≥200项”。

2.重点任务调整。结合承接的新任务、新要求，对资产集中统一管理、后勤服务集中统一管理改革等章节内容进行重点修订，调整重点任务65处，旨在引领现代机关事务改革方向，服务和推动事业高质量发展。如，在聚焦管好用好国有资产方面，增加了“摸清资产管理底数，强化资产盘活利用，力争2024年全面建成区本级独立核算行政事业单位国有资产管理数据库”工作任务，同时对建立自治区行政事业单位国有资产处置服务平台，加快自治区本级公物仓建设，建设并优化行政事业单位国有资产管理信息系统等都进一步予以明确。在统筹房地产管理方面，提出“进一步探索建立不同性质单位、不同用途土地和房屋资产的集中统一、分级分类管理体系，并制定相应的政策制度、标准程序”“开展区直单位土地资产核查摸底工作，建立区直单位土地台账”，对“升级党政机关房地产管理信息系统，建立全口径党政机关房地产信息数据库”工作进行补充完善。在加强公务用车管理方面，提出“发挥党政机关等公共机构推广应用新能源汽车的示范引领作用，助力全区公务交通绿色低碳转型和充电基础设施体系建设”，并进一步测算完善建设指标。对持续加强自治区党政机关公务用车信息系统建设，完善区直单位公务用车公物仓管理机制，探索“实物+社会化”多元保障方式，优化公务出行保障等工作做出系统安排。在加强公共机构节能管理方面，创新提出“推动新疆自由贸易试验区公共机构绿色低碳试点建设，探索公共机构参与碳排放权交易试点”，对数据中心绿色化改造项目，绿色食堂试点、公共机构生活垃圾分类示范点建设，节约型机关复验、绿色低碳公共机构和能效、水效领跑者遴选等重点任务指标进一步明确，提出“调研修订《新疆维吾尔自治区实施〈公共机构节能条例〉办法》”。在加强后勤事务改革方面，提出了“对集中办公单位采取统一管理+社会化服务的方式进行统一保障。对分散独立办公单位采取统一指导+社会化服务+单位自管的方式，实施统一的指导、监督、培训、考核”，同时对建立自治区智慧后勤监管服务平台予以明确。在强化自身建设方面，更加突出了加强党的政治建设，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对开展“四个走在前列”示范引领行动、落实“第一议题”制度、开展“五个好”标准化规范化党支部建设、构建自治区机关事务管理局“大监督”工作机制等事项都做出了明确部署。

3.此次《规划》修订，补充了“三个机关”“两个重大”“一个表率”等7项名词解释。

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